Trump busca un mayor control de los reguladores independientes con su nueva orden ejecutiva

 El presidente Donald Trump está tomando medidas para dar a la Casa Blanca el control directo de los reguladores federales independientes, como la Comisión de Bolsa y Valores, la Comisión Federal de Comercio y la Comisión Federal de Comunicaciones.

La orden ejecutiva que Trump firmó el martes le da al presidente más poder para dar forma a la supervisión del sistema financiero y establecer criterios para la seguridad del transporte, las protecciones básicas del consumidor y las comunicaciones inalámbricas, de transmisión, satelitales y de banda ancha.

Es parte de un esfuerzo más amplio de la administración Trump para afirmar una mayor autoridad sobre el gobierno, posiblemente limitando el gasto de fondos aprobados por el Congreso en formas que podrían generar demandas y llevar a los tribunales a intervenir.

Los gobiernos anteriores consideraron que era beneficioso para la sociedad contar con reguladores que pudieran actuar en beneficio de los intereses a largo plazo del país sin las maquinaciones cotidianas de la política. Los presidentes podían ejercer un control informal sobre quiénes designaban para dirigir las agencias sin exigir necesariamente que estas presentaran planes estratégicos a la Casa Blanca y perdieran el acceso a las iniciativas de financiación, como establece la orden.

Pero la Casa Blanca de Trump sostiene que los reguladores independientes podrían socavar la agenda del presidente y la voluntad del público votante.

“Para que el Gobierno Federal sea verdaderamente responsable ante el pueblo estadounidense, los funcionarios que ejercen un vasto poder ejecutivo deben ser supervisados ​​y controlados por el presidente electo por el pueblo”, dice la orden firmada por Trump.

La medida generó críticas de que en última instancia podría conducir a abusos por parte de la administración Trump.

“Esta acción sólo servirá para politizar y corromper a las agencias independientes, que ahora estarán sujetas a los caprichos políticos de quienes están en el poder”, dijo Alexandra Reeve Givens, directora ejecutiva del Centro para la Democracia y la Tecnología, una organización sin fines de lucro. “Durante un siglo, estas agencias han sido independientes por una razón: el Congreso necesita a estos expertos para interpretar las leyes que aprueba, iniciar investigaciones y hacer cumplir esas leyes sin favoritismo político”.

Las agencias independientes se remontan a 1887, con la creación de la Comisión de Comercio Interestatal, que inicialmente existía para ocuparse de los monopolios ferroviarios y de las tarifas que cobraban. Se crearon muchos otros reguladores con este formato y funcionaban mediante nombramientos presidenciales y supervisión del Congreso.

Roger Nober, profesor de la Universidad George Washington y director del Centro de Estudios Regulatorios de GW, calificó la orden de “muy significativa”. La norma va más allá de los requisitos existentes de que las regulaciones con un impacto económico de más de 100 millones de dólares o más pasen por una revisión de la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca.

“La intención de esto es reducir significativamente la independencia de las agencias reguladoras independientes”, dijo Nober, quien anteriormente fue presidente de la Junta de Transporte de Superficie de Estados Unidos, un regulador independiente, durante la presidencia de George W. Bush .

Nober subrayó que podía entender por qué Trump podría querer poner a un regulador del mercado de valores como la SEC bajo un mayor control de la Casa Blanca. Pero, dijo, “tendremos que ver si este es el enfoque correcto a largo plazo para hacer que las agencias independientes sean más responsables políticamente”.

La orden ejecutiva cubre las responsabilidades regulatorias de la Reserva Federal , pero mantendría específicamente su independencia a la hora de fijar tasas de interés a corto plazo que puedan influir en las tasas de inflación y los niveles de empleo.

Un portavoz de la Reserva Federal se negó a hacer comentarios el miércoles sobre la orden ejecutiva.

La orden podría tener solo un efecto práctico limitado, al menos en el corto plazo. El vicepresidente de supervisión de la Fed, Michael Barr, designado por Biden, dijo el mes pasado que dejaría su cargo el 28 de febrero. La Fed también dijo que pausaría cualquier reglamentación importante hasta que se confirme al sucesor de Barr.

Peter Conti-Brown, profesor de finanzas e historiador de la Reserva Federal en la Wharton Business School de la Universidad de Pensilvania, dijo que la orden ejecutiva representa un cambio importante en la forma en que interactúan la Reserva Federal y la Casa Blanca.

Actualmente, la Casa Blanca, con el consentimiento del Senado, ocupa el puesto de máximo regulador de la Reserva Federal y puede coordinarse con ese organismo, pero la orden “alteraría sustancialmente este statu quo al formalizar la subordinación, no la coordinación, entre la Casa Blanca y la Reserva Federal”.

Uno de los objetivos finales de la nueva orden de Trump podría ser un desafío judicial, dijo Ian Katz, analista de la firma de investigación de políticas Capital Alpha.

“La Casa Blanca y los conservadores no sólo esperan, sino que quieren, impugnaciones legales a la orden ejecutiva”, escribió Katz en un correo electrónico. “Les gustaría una sentencia de la Corte Suprema que solidifique aún más la autoridad del poder ejecutivo sobre las agencias”.

Según la orden, la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca establecería normas de desempeño y objetivos de gestión para los directores de agencias independientes. La OMB también podría cambiar la financiación asignada a las agencias en función de “actividades, funciones, proyectos u objetivos” que pudieran entrar en conflicto con la agenda del presidente.

Los jefes de agencias independientes necesitarían tener enlaces especiales en la Casa Blanca para coordinarse con los asistentes y asesores del presidente.